梁文韜/成功大學政治系教授中國國民黨及民眾黨聯手推動及迅速強行通過的「國會改革」是國會越權,所謂的「國會改革」主要是要總統國情報告常態化、增加立法院的調查權和聽證權、藐視國會罪、強化人事同意權、立法院政府院長記名投票等共五項。這樣的「改革」在某程度上改變目前的憲政體制,這不只是政治改革的擴權問題,而
即使不同政黨也可以合作,譬如美國聯邦眾議院外交委員會主席麥考爾、美國聯邦參議員達克沃絲,兩人率領的訪問團在同一時間訪台,兩團的成員都囊括民主、共和兩黨的國會議員,展現挺台抗中的立場一致,美國國會兩黨對抗雖然尖銳激烈,卻能捐棄黨派鴻溝而建立「華盛頓共識」,台灣藍白政黨為何做不到?不免感慨:美國國會議員
本次國會權限修法法案已於近日三讀通過,《立法院職權行使法》關於總統至立法院國情報告之修法,涉及總統職權與權力分立制衡議題。朝野三黨與民間的討論多集中在總統國情報告後,可否採「即問即答」。然本文認為,除此之外,國情報告之聽眾是誰,亦是憲法秩序下的重要課題。
隨著賴清德就任成為新總統,日前駐日代表處表示日本有37位跨黨派議員報名出席,更有前首相安倍夫人親自來台,是創下520就職的新紀錄。過去八年,蔡英文總統持續提升台日關係,不只讓交流協會正名,台日友情更從觀光到台積電設廠,帶動台日全方位合作。但這幾年來,台日在安全議題的合作仍有突破空間,在教育層面的合作
這次的國會擴權法案,黃國昌仇恨值最高,成為人民的公敵。許多在立法院外集會的民眾,最想罷免的立委,就是民眾黨的黨團總召,也就是民眾黨不分區立委黃國昌。目前由民眾集體創作的諷刺黃國昌的歌曲—《蔥師表》,各種版本的演唱衍生創作的點閱數,加起來可能破數百萬人次了。
充滿爭議的國會改革法通過後,引發動盪不安,接著除了覆議與釋憲外,另一個戰場就是所謂總統到立法院的國情報告是否需要答詢。過去我們都從國會質詢權的角度思考這個問題,以致陷入一問一答或統問統答的困局。大家卻忘記總統的國情報告可能是一種元首權,若是屬於元首權的憲政運作邏輯,就不宜全然用行政與立法分權制衡的角
國民黨與民眾黨聯手通過「國會擴權法案」,有違憲疑義,民進黨擬提憲法訴訟。有謂,大法官可能預設「司法自制」立場,尊重「國會議事自治」,恐不受理立法程序爭議。參考美國「議事法」(ParliamentaryLaw)的理論與實務,就合議體作成決議是否合乎「國法」(the law of the land),法
立法院的「土法煉鋼」造成嚴重的體系問題,導致此「鋼」成分堪虞,犖犖大者如下:一、應該廢黨鞭,讓所有的立法委員活起來!來源探索:A.憲法:第62條:「立法院為國家最高立法機關,由人民選舉之立法委員組織之,代表人民行使立法權。」。第63條:「立法院有議決法律案⋯⋯」
近期國會出現許多爭議,有人說國會改革是希望擴大調查權並推動委員會中心主義。這是什麼意思?又有人說,以前民進黨為國會多數黨的時期,也有很多法案是「逕付二讀」(沒有經過委員會),那這跟現在的爭議有什麼差別?▶ 一個法案提出之後,會經過「程序委員會」確認,然後送到院會「一讀」,主要就是朗讀標題、說明提案旨
立法院藍白兩黨以極不符合比例原則(法案內容與過程的爭議性高,但討論時間短、社會共識低)的狀況下,在極短的時間內強推具有高度爭議、涉及立法院擴權、甚至本質上改變憲政秩序的「國會五法」,未來將使憲政運作進入更不確定與更多僵局的風險。制度對政治運作的規範,目的是降低憲政運作的不確定性,並且解決可能的僵局。
如今的「不分區立委」席次,若非淪為大黨當作酬庸或塞人的工具,就是被小黨當成「商品」作為利益交換的用途。國會目前的亂象,一大部份就是從這些無法罷免的「不分區立委」而來。百年大業的立法與看緊人民荷包的審核預算等這麼重要的工作,怎麼可以任由大黨亂塞人、小黨拿去賣?
「我藐視國會!」成為當紅口號,這是面對國會假藉改革,破壞憲政權力分立的原則,圍聚在立法院的群眾對藍白兩黨合力任意擴權的憤怒反應。這樣的國會惡質力量竟然提出「藐視國會罪」想壓制各種不馴外力。但唾面自乾,人人皆以藐視如此國會為榮!人必自重而人重之,國會應是民主的殿堂,做為國家主人的人民怎會藐視之?問題出
自從今年1月美國國會議員貝拉與迪馬里訪台,接著2月美國眾議院中共問題特設委員會主席蓋拉格來台,尤其在520總統就職典禮後,近日美國眾議院外交委員會主席麥考爾亦率團訪台,除祝賀我國總統就職外,亦就台美關係及區域情勢等重要議題交換意見,美國官員此次訪問再次彰顯與台灣堅若磐石的合作關係,也為雙方未來發展奠
五月天日前在北京開唱,主唱阿信一句「我們中國人」在台引發熱議。作為台灣的搖滾天團,五月天雖未積極涉足政治及社會議題,然而,透過實際行動與歌曲,五月天愛台灣、關注社會議題的形象早已深植人心。因此,當阿信在北京喊出「我們中國人」時,許多台灣歌迷感覺遭受背叛,一時之間,「舔共」、「下架五月天」罵聲不絕於耳
近日國會紛爭不斷,針對立法院的調查權,總統答詢權等問題紛爭不斷。國、民兩黨立委有以美國憲法為藍本,討論國會調查權;或以內閣制的質詢權,討論賴清德總統到國會國政報告是否要一問一答等。這些問題其實都富有憲法上的法理與邏輯,並非本文可以盡述。本文僅就國會議員的質詢權的行使,去了解國會在行使該權力上的應有態
國眾兩黨強推的藐視國會罪,加上議事過程中荒腔走板,民眾有如太陽花再現走上街頭是必然。英國國會憲政地位崇高,權力也很大,不過也不容亂用。首先,國會改革法案事茲體大,根本在國會首讀時就得將草案公開,甚至草案必須以綠皮書(Green Paper)或白皮書(White Paper)形式諮詢公眾,將立法原則講
藍白立委違反議事程序正義的黑箱作為,及假國會改革之名行擴權之實,引爆社會怒火,五月廿四日抗議的「青鳥行動」,在沒有政黨動員、沒有特定領導人的情形下,聚集了十萬人,是太陽花以來最大規模的社會運動,過程和平與克制,展現了成熟民主風範的集體意識,在台灣的社會運動發展立下了新的里程碑。這個公民自發性的抗議運
上週五立法院續審藍白的國會擴權法案,因為過程黑箱,藍白靠著席次過半優勢,想要強渡關山,引發逾十萬民眾場外抗議。賴總統清德發文,感謝抗議民眾及民進黨共同捍衛台灣民主價值,遭到在野黨痛批「總統向國會宣戰」。筆者認為,賴總統力挺抗議群眾,並不是向國會宣戰,而是呼籲全民不能向不民主、違法亂紀的會議程序低頭,
立法院於5月17日審查「國會改革法案」,在共識明顯欠缺且議會秩序紊亂無章的情況下,通過總統赴立院國情報告的條文(《立法院職權行使法》第15條;二讀通過)。緊接著,立法院於21日續審相關法案,依舊在持續對抗與秩序脫節的情境下,表決通過21個條文,其中包括「藐視國會罪」(《立法院職權行使法》第25條;二