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目前國際間的第一代疫苗均係透過緊急使用授權(EUA)等方式上市,這對於藥廠或施打疫苗的醫護人員,都帶來極大風險。因此,法律上必須設有相關機制,免除藥廠緊急上市疫苗產品而可能招致之產品責任,更重要的是免除醫護人員製造及施用緊急授權藥物而可能招致之侵權責任。