相較於傳統的外交方式,議會外交(parliamentary diplomacy)是國際交流的一項新興趨勢,其中,由國會進行的議會外交(也就是國會外交)是主要的型態。1對於國會外交,我們可以很快地聯想到,之前美國眾議院議長與捷克參議院議長訪問台灣的案例。但具體而言,什麼是國會外交呢?它為何對台灣重要?
台灣新國會開議迄今,人們見證了令人擔憂的立法趨勢:「大量議案未經充分審查便直接進入二讀」。這種「逕付二讀」的作法,不僅矮化立法院的功能,更可能使民主制度走向「形式化」,這讓人不禁聯想到中共的人大制度,少數意見被壓制,多數決則快速推進,立法品質的重大瑕疵令人憂心。
日前藍白立委聯手準備立法制訂「藐視國會罪」,光看名詞,直覺可笑!民主政治乃代議政治,最高民意機關的立法院是神聖的國會殿堂,國會議員如果都能為民喉舌,為國議政,何須擔心國會被藐視?況且在憲政規範下,立法院有其職權,自無被藐視之虞。回想兩蔣威權時期,在「動員戡亂時期憲法臨時條款」之下,國會(當時包括國民