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清帝國於「馬關條約」將台灣割讓給日本,成為日本的殖民地。二次大戰日本戰敗,依「舊金山和約」放棄台灣,台灣接受主佔領國「美國」監護,麥帥以聯合國聯軍總司令地位,下令交由蔣介石「管領」,依美國羅斯福總統的旨意:戰後世界各殖民地應解放,藉由「託管自治」培養人民自我組織和管理能力,最後進而「獨立」,因此,二